Réforme de l’Etat

J’ai besoin de tickets pour prendre le train. Mais aucun distributeur ne marche, et il n’y a plus âme qui vive dans une gare. J’ai rebroussé chemin et annulé mon rendez-vous.

Et si c’était comme cela qu’avait été réformé l’Etat ? On achète des machines pour améliorer ses services. Il faut être moderne. On déplace les personnes dont la machine est supposée faire le travail dans des bureaux. On ajoute à tout cela des personnes qui achètent des machines et des consultants qui ne donnent pas de conseils, mais font, à bien plus cher, ce que ne veulent plus faire les personnels administratifs ? (Qui font grève pour protester contre la perte de sens de leur emploi ?)

Voilà pourquoi il n’a jamais été aussi coûteux et aussi (ridiculement) inefficace ?

Wagon ivre

« Alors que la fréquentation des trains a connu une nette hausse ces derniers mois, qu’il s’agisse des TGV, des Intercités, des trains de nuit et des TER, les difficultés sont grandes pour les voyageurs, pointe la Fnaut. « Tous les trains, nous dit la SNCF, sont mobilisés et roulent. Mais l’insuffisance de matériel et de personnel, la limitation de vitesse, l’allongement des temps de parcours, les retards et incidents entraînent des conditions de voyage insupportables », souligne Bruno Gazeau. Plusieurs régions en ont fait les frais récemment (Grand Est, Hauts-de-France, Normandie, Paca…). » (Article.)

La France consacre beaucoup moins de moyens au train que ses voisins, lit-on aussi, alors qu’à l’heure de la transition climatique, il devrait être une priorité. (« Elle consacre en 2021, 45 euros par habitant et par an à son réseau, l’Allemagne 124, l’Italie 103, la Grande Bretagne 158, l’Autriche 271 et la Suisse 413 euros. »)

La question que tout ceci pose est : comment en sommes-nous arrivés là ?

Nous avons été excellemment gérés par des économistes dont la seule obsession était de rendre l’Etat et ses services efficaces. Peut-être que, en faisant l’envers de leurs politiques, on parviendrait à redresser la SNCF, et notre pays ?

Tous contre la SNCF ?

La SNCF assaillie de toutes parts ? D’un côté, des associations cherchent à relancer des voies méprisées, de l’autre des opérateurs étrangers s’installent. Et nous nous en réjouissons. Voilà qui était inconcevable il y a encore quelques années. La SNCF a converti le pays aux mérites de la concurrence.

La SNCF appartenait, en fait, à l’économie sociale. Le pays avait mis en commun ses ressources pour s’assurer un système ferroviaire efficace. Mais comme cela a été le cas pour quasiment toute l’économie sociale (assurances, mutuelles, coopératives), des intérêts particuliers s’en sont emparés (syndicats, hommes politiques, etc.) et ont détourné le projet à leur profit. Les dommages sont tels que l’entreprise ne peut plus se réformer de l’intérieur. Dommage, parce que une SNCF – économie sociale était probablement la solution la plus favorable aux intérêts du pays, et de ses citoyens.

Comme l’Education nationale, c’est une question de « bien commun ». Relisons Elinor Ostrom ?

David et Goliath, l'association et la technocratie ?

Une association concurrence la SNCF, et elle prétend, bien que toute petite, être la plus efficace. L’effet d’échelle, qui a justifié toutes les stratégies de nos grands patrons serait-elle prise en défaut ? L’association mobilise le génie humain, la technocratie fait le contraire ?

Ce que cette histoire a d’intéressant est qu’elle était le modèle qu’avaient en tête probablement beaucoup de Français avant la guerre de 40. Ils voyaient la France comme un juste milieu entre l’individualisme et le communisme. Un individu « très libre », avec une couche sociale, très fine. Un monde d’associations. Mais tout cela a été balayé par l’Etat technocratique, paternaliste, et massif.

La concurrence est-elle nécessaire ?

Regardez la SNCF : pour réguler une industrie, il faut de la concurrence, me disait-on. Ce qui ne m’a pas convaincu. La concurrence, en Angleterre, ne fait pas de miracles. Et, en France, la dégradation des services de la SNCF n’est que récente.

Il y a d’autres moyens de régulation que la concurrence. Notamment, la politique. Elle doit défendre les intérêts des citoyens. Donc faire ce qu’il faut pour que les trains arrivent à l’heure. Si la SNCF ne fonctionne plus, il est, donc, probable que notre personnel politique n’a pas joué correctement son rôle. Et s’il avait contribué au désastre, d’ailleurs ?

Michel Crozier a travaillé à la transformation de la SNCF. Après un début spectaculaire, l’action à laquelle il participe est arrêtée. Voici ce qu’il dit : « Profitant d’un accident, Mitterrand poussa le président Philippe Roussillon à la démission et le remplaça par un de ses féaux, Jacques Fournier. Dans un premier temps, je ne compris pas ce geste qui était le fait du prince. Il m’est ensuite apparu qu’il s’agissait en réalité de ramener la CGT au centre du dispositif parce que celle-ci avait perdu pied. C’était un moyen de faire revenir en force ce syndicat dans un de ses deux bastions fondamentaux.«

(Voir les travaux d’Elinor Ostrom sur la régulation du bien commun. Ils montrent que c’est une question d’organisation sociale.)

Coopérative ferroviaire : la fin de l'Etat jacobin ?

Voilà que l’on parle de réouvrir une ligne ferroviaire entre Lyon et Bordeaux. Relier Lyon à Bordeaux par Paris serait plus rapide, mais il y aurait d’autres avantages.
Lesquels ? Renforcer les échanges économiques entre villes qui sont sur le trajet, et donc renforcer les entreprises locales et susciter de nouvelles implantations ? Favoriser le tourisme : la ligne fait penser à un chemin des écolier au coeur de la France ?…

Autre curiosité : elle serait administrée par une coopérative.

Fin de l’Etat jacobin, cela commence ? Les régions prennent en main l’aménagement de leur territoire ?

En tout cas cela pose la question de l’équilibre économique du projet, puisque l’on entend qu’il coûte très cher d’entretenir une ligne de chemin de fer, d’autant que, faute d’effet d’échelle, le matériel risque d’être acheté au prix fort. (A moins que la SNCF-Etat jacobin ne soit très inefficace.)

SNCF et résilience

Comment augmente-t-on la résilience d’une société ?

Platon en parlait déjà, il y a deux mille cinq-cents ans. Selon lui, ce qui faisait la force d’Athènes était d’avoir abattu ses fortifications.

Les théories modernes disent la même chose. Si une société est soumise à d’incessants incidents, elle se renforce. Et, le jour où elle fait face à une véritable crise, elle sait y répondre. Elle s’est immunisée.

Depuis que je suis en banlieue, je constate que la SNCF est en grève permanente. On n’est jamais sûr que le train annoncé va arriver. C’est ainsi que la SNCF aide notre société à devenir résiliente.

Aristide Briand et les grèves de la SNCF

Que fit Aristide Briand face aux grèves des employés du chemin de fer ? Il mobilisa ceux de ses employés qui n’avaient pas fait leur service militaire. Si bien qu’il n’eut pas à faire intervenir la troupe. Ce qui lui fit dire « qu’il n’avait pas de sang sur les mains« .

Voici ce que j’ai entendu dans « Concordance des temps« , une émission de France Culture, qui avait échappé à la grève de l’audiovisuel public. Dans ce cas, au moins, les temps ne concordaient pas.

Productivité de la SNCF et concurrence

Mardi matin, j’entendais un élu de la région PACA dire qu’il espérait beaucoup de la mise en concurrence de la SNCF. Apparement, les coûts de la SNCF sont particulièrement élevés, par rapport à ce qui se fait à l’étranger, et, dans sa région, le service est de mauvaise qualité, beaucoup de trains arrivant en retard, ou ne partant pas (comme ici, d’ailleurs).

Problème : la SNCF, c’est beaucoup de coûts fixes. La collectivité ne va-t-elle pas devoir les payer, quoi qu’il arrive ? A moins que l’on espère réitérer l’effet La Poste : la seule menace de la concurrence aurait permis à La Poste de faire des gains de productivité massifs ?

Le blues de l'usager de la SNCF

Les dix dernières alertes reçues au 22 novembre dernier, concernant ma ligne de train, sur un peu plus d’un jour.

Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie ralenti Le trafic est ralenti entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Motif : préparation tardive des rames. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 22/11/2019 à 09:28
Ligne J : Boissy l’A./Pontoise-St-Lazare 18-29/11 Période : toute la journée du lundi au vendredi. Dates : du lundi 18 au vendredi 29 novembre Les horaires et la desserte des trains entre Boissy-l’Aillerie / Pontoise et Paris Saint-Lazare sont modifiés. Pour plus d’informations, cliquez ici pour télécharger l’affiche PDF. Les horaires du calculateur d’itinéraire tiennent compte des travaux. Motif : travaux de maintenance. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 14:25
Ligne J : ralenti Le trafic est ralenti entre Paris Saint-Lazare et Mantes la Jolie via Poissy. Motif : incident affectant la signalisation à Houilles Carrières sur Seine. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 11:13
Ligne J : ralenti Le trafic est ralenti entre Paris Saint-Lazare et Ermont Eaubonne et entre Paris Saint-Lazare et Mantes la Jolie via Poissy. Motif : bagage oublié à Paris Saint-Lazare et incident affectant la signalisation à Houilles Carrières sur Seine. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 10:24
Ligne J : fortement ralenti Le trafic est fortement ralenti sur l’ensemble de la ligne. Motif : bagage oublié à Paris Saint-Lazare. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 09:34
Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie perturbé Le trafic est perturbé entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Des suppressions, ralentissements ou modifications de dessertes sont à prévoir. Vérifiez si votre train circule sur : – Appli SNCF : rubrique Gares/Arrêts – Transilien.com : rubrique Prochains Départs Motif : incident affectant la signalisation à Houilles. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 08:38
Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie perturbé Le trafic est perturbé entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Des suppressions, ralentissements ou modifications de dessertes sont à prévoir. Vérifiez si votre train circule sur : – Appli SNCF : rubrique Gares/Arrêts – Transilien.com : rubrique Prochains Départs Motif : incident affectant la signalisation à Houilles. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 07:58
Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie ralenti Le trafic est ralenti entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Motif : incident affectant la signalisation à Houilles. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 07:37
Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie perturbé Le trafic est perturbé entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Des suppressions, ralentissements ou modifications de dessertes sont à prévoir. Vérifiez si votre train circule sur : – Appli SNCF : rubrique Gares/Arrêts – Transilien.com : rubrique Prochains Départs Motif : incident de signalisation à Houilles. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 07:02
Ligne J : St-Lazare – Mantes-la-Jolie ralenti Le trafic est ralenti entre Paris Saint-Lazare et Mantes-la-Jolie via Poissy. Motif : incident affectant la signalisation à Houilles. SNCF Transilien Dernière mise à jour des informations : 21/11/2019 à 06:58

C’est de plus en plus souvent comme cela.

Pourrais-je arriver à l’heure à mon rendez-vous ? La SNCF ne répond de rien.

Est-ce normal ?